6．上海总商会正副会长宋汉章、方积蕃致江苏省省长函

省长钧鉴：

敬密陈者，上海西人谋于租界外扩充势力也久矣，其处心积虑即在包举浦东、吴淞、闸北三区，以实施其所谓大上海计划。故前清末年西报私议，即有移上海县治于闵行之说，而闸北推广租界之交涉发端于光绪末叶，其后民四收回公廨议起，又以此为交换条件，足见视耽欲逐之怀十余年来如一日，虽中经挫折而预定计划并未稍行变更。近以正式推广一时不易办理，乃利用越界筑路以为蚕食之先驱。去岁闸北来安里之事、本年杨树浦大西路之事，皆足以见彼中政策之一斑。兹者大西路之事尚未办结，而据昨日报载，工部局又于四川路电车终点之处另筑电车路，以直达江湾万国体育场矣。似此得寸进尺，不居推广之名而自收展拓之效，领土主权将置何地？瞻顾前途，不寒而栗。难者曰：彼虽阴谋侵占，我可据理抗争，然夷考往事，抗争而失败者殆居十之八九。盖事前购地有地保为之私相授受，迨至彼已实行工作，我始出而抗议，又因国势关系未便以实力勒令停工，故一面虽在交涉之中，而工事仍无停顿之望。且彼所最易藉口者，即在洋泾浜租界章程第六条谓，依据章程，工部局固有购买毗连或相隔地亩以编成街路之权。去岁闸北来安里之事，孔地主自将所赠地亩向工部索回，亦几无转圜办法。故敝会以为，越界筑路之蚕食政策，较之正式推广尤为可畏。盖正式推广尚须双方同意，而越界筑路纯为片面之行动也。欲谋抵制之方，只有于环租界遍筑马路之一策。曩者中华全国道路建设协会顾问徐季龙君首创此议，而敝会亦曾函请护军使预筹将来以兵代工办法，惟兹事造端宏大，决非仅恃一二团体之鼓吹建议所能收效。查上海为全国第一商埠，而精华荟萃之区多在外人掌握，华界毗连之处市廛繁盛，不及彼十之二三，然民居日密，加以岁月，实大有发展机会。外人之所以谋极力侵占者以此，而我国之必须出全力护持者亦在此。倘毗连繁盛之区尽为其包举无遗，则上海一埠何异名存实亡？此问题之重要，殆不减于今之所谓旅大、青岛，不过祸患伏于隐微，觉察者尚少数耳。前清末年，闸北设警所以奏准动用关税者，盖以含有对外重大关系与普通市政不同，故不惜出全力以经营，冀占先着，前贤谋国瞻言百里，良堪钦敬。现时环租界马路之议，其重要殆不减于闸北设警，必须以国家之财力或合全省之财力逐步经营，方有告成之望。否则虚声无实，议论累年，终归泡影，将使外人齿冷，益助长其蚕食之谋。钧座以苏人长苏，桑梓利害视若切肤。此举关系国家百年大计，必能博稽群议，积极负责，使此事由理论而见诸实施。用敢忘其谫陋，将隐患之宜防，伐谋之宜豫，略贡所见，以备采择。至祈鉴核，专肃敬请

勋安

上海总商会会长 宋汉章

副会长 方积蕃谨启

省长钧鉴：

顷奉钧谕，以开筑环租界马路须先有详细计划之图，而后筹款兴工方可。资以施设。等因。具征老成硕画，莫名钦佩。查此事办理方法，自以先从测勘路线为入手，庶筹款与兴工方有标准。钧谕所谓详细计划，谅即指此。敝会对于防维越界办法虽曾以一知半解，仰赞高深，而对于计划路线一事，学有专门，殊愧未能赞助，应请钧署令知上、宝两县及沪南、北两工巡捐局先行分投测勘，制成详图，以鉴核示遵。专肃敬请

勋安

上海总商会会长 宋汉章

副会长 方积蕃