市档案局(馆)2022年度模范机关创建实施方案

为认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,全面落实中央和市委、市市级机关工作党委部署要求,深入推进模范机关创建工作,发挥党建引领作用,结合局(馆)实际制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,践行“三个表率”,打造“五个过硬”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率,让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,不断推动档案事业向更高质量发展。

——强化党的领导。坚持“档案工作姓党”政治定位,赓续中央文库红色基因,加强党的全面领导,旗帜鲜明讲政治,把政治标准、政治要求贯彻到模范机关创建的全过程、各方面。

——坚持以上率下。充分发挥领导干部“走在前、作表率”的示范引领作用,带动全员以高度政治自觉和责任担当,更好践行“为党管档,为国守史,为民服务”光荣使命。

——聚焦核心任务。深入贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神,认真落实中央和市委决策部署,围绕档案工作“四个好”“两个服务”发展要求,推进党建工作与业务工作融合互促,在中心工作和各项重点工作中发挥积极作用。

——突出问题导向。紧密结合巡视整改,加强查摆和解决问题,以创促改,以创促建,使创建过程成为提质增效、攻坚克难、促进发展的过程,努力推动创建工作取得实效。

二、主要措施

(一)围绕“对党忠诚、政治过硬”,强化政治引领。牢牢把握“档案工作姓党”政治方向,学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神,深化政治机关意识教育,严明政治纪律和政治规矩,贯彻落实民主集中制,加强意识形态管理,严肃党内政治生活,不断增强政治“三力”,把思想和行动统一到党中央和市委部署要求上来。

(二)围绕“知行合一、信念过硬”,打造红色品牌。开展兰台学“习”活动,深化读档学史活动。深入学习《习近平谈治国理政(第四卷)》《习近平在上海》《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》等学习书目,以理论中心组学习、党支部学习、主题宣讲会、形势报告会以及“兰台学‘习’大讨论”等为载体,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。结合党史学习教育常态化长效化,持续开展每位党员每年解读一份红色史料、走访一处红色遗址、聆听一次党史报告、交流一次学习体会的“四个一”活动。围绕《书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展》等主题展开展学习参观和志愿讲解活动,组建红色课程青年讲师队伍为迎接党的二十大创造祥和氛围。

(三)围绕“落实有力、组织过硬”,推进达标培优。深入贯彻《中国共产党支部工作条例》《关于推动市级机关党支部全面进步、全面过硬的意见》,积极创建党支部示范点。建强支部班子,严密组织体系,做好按期换届工作,完善基层党建工作述职评议考核。强化支部功能,推进党支部标准化规范化建设,更好围绕服务中心、建设队伍开展工作。

(四)围绕“比学赶超,业绩过硬”,培育“四个先锋”。践行习近平总书记对档案工作“四个好”“两个服务”要求,深化“学用新思想 奋力新担当先锋行动,培育抗疫先锋、红色先锋、服务先锋和创新先锋,推动党建与业务深度融合、相互促进。围绕落实国家战略任务、市委市政府重点任务,以及统筹疫情防控和经济社会发展的要求,开展立功竞赛和岗位建功行动,引导党员干部比学赶超,在疫情防控中贡献力量,在管好用好红色档案、加强“四重”档案工作、提升档案为民服务水平、强化数字赋能和治理创新、守牢档案实体安全和信息安全底线重点工作中出经验、出成果、出亮点推动档案事业向更高质量发展

五)围绕“务实廉洁,作风过硬”,加强严管厚爱。压实党风廉政建设责任,推进党风廉政建设和反腐败工作常态化制度化。加强廉政风险点管控,强化日常教育管理监督。持之以恒纠治“四风”,以钉钉子精神打好作风建设持久战。认真完成巡视整改任务。

三、实施步骤

根据相关工作要求和局(馆)实际,以党支部为创建主体和基本评估单位,开展创建:

(一)部署启动阶段(20227-8月)。8月初形成工作方案,明确创建任务和具体要求,经局(馆)领导同意后印发给各支部。

(二)自查自纠阶段(20229-11月)。支部对照方案开展创建,结合做好“三会一课”和主题党日活动,补短板、创特色,争取11月初基本完成主要创建任务,总结提炼创建经验和创建成果。

(三)总结评估阶段(202211-12月)。检视创建成效,按党工委部署要求遴选具有示范性的党支部,创建工作情况纳入年度党建工作考核内容。

(四)巩固提升阶段(2023年)。结合2023年重点工作,以及上海市文明单位创建和自查工作,进一步巩固深化创建成果,发挥示范点作用,宣传好的经验做法,努力打造党建文化品牌,提高局(馆)党建工作整体水平。

四、工作要求

(一)形成创建合力。班子成员加强组织领导,发挥引领示范作用,将模范机关创建作为履行党建责任的重要内容,依托双重组织生活制度和联系点制度,对有关党支部及分管领域的创建工作加强指导督促。机关党委加强协调安排,结合实施年度党建工作要点,会同局(馆)有关部门,落实好各项具体任务,有序推进创建工作,评估创建成效。各党支部将模范机关创建纳入年度计划,认真对标对表,做好自查自纠,及时总结提炼创建成果。局(馆)上下形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、机关党委协助抓、基层党支部抓落实的创建格局。

(二)营造浓厚氛围。把创建模范机关和巡视整改工作结合起来,和创建文明单位、创建党支部示范点统筹起来,和年度考核结合起来,强化责任落实和典型示范,调动党员群众创建的积极性和自觉性,及时总结宣传创建成果和经验方法,推动局(馆)党建工作水平再上一个台阶。

 

 


附件2

模范机关暨党支部示范点创建任务清单

主要任务

序号

具体内容

自评分

备注

对党忠诚

政治过硬

20

深化政治机关意识教育

 

(1)    学习宣传贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神。(2分)

(2)    学习领会习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强党的政治建设重要论述,党支部书记讲“树牢政治机关意识”专题党课。(2分)

(3)    坚持“档案工作姓党”政治方向,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2分)

 

 

严明政治纪律和政治规矩

(4)    强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。(2分)

(5)    遵守党章党规,严格执行重大事项报告制度。(2分)

(6)    贯彻落实民主集中制,涵养风清气正的政治生态。(1分)

(7)    认真落实意识形态工作要求,加强意识形态管理。(1分)

 

 

严肃党内政治生活

(8)    认真完成2021年度专题组织生活会和民主评议党员工作。(1分)

(9)    落实“三会一课”和主题党日制度,每季度召开1次党员大会,每季度讲1次党课,每月召开1次支委会(不设支委的除外),每月相对固定1天开展主题党日活动,“七一”主题党日重温入党誓词,过好党员“政治生日”。(3分)

(10) 支委之间、支委和党员之间、党员之间每年谈心谈话均不少于1次。(2分)

(11) 党支部工作记录完整、规范,班子成员的所在党支部和联系点党支部如实记载班子成员参加组织生活情况,每半年向机关党委报告1次。(2分)

 

 

知行合一

信念过硬

20

开展兰台学“习活动

(12) 组织学习《习近平在上海》《当好改革开放的排头兵——习近平上海足迹》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》,以及习近平总书记最新重要讲话、重要论述精神。(2分)

(13) 结合廉洁从政教育,组织学习习近平总书记关于全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神。(1分)

(14) 开展兰台学“习”大讨论,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和对档案工作重要批示精神,从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找办法,提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。(2分)

(15) 通过兰台学“习”活动,形成书面性成果,或推动解决实际问题。(1分)

 

 

深化“读档学史”活动

(16) 推进党史学习教育常态化长效化,结合理想信念教育,结合培育和践行社会主义核心价值观,充分利用重大纪念活动和重要时间节点,坚持开展党员干部“四个一”课程,即每位党员每年读一份红色史料、访一处红色遗址、听一次专题报告、谈一次学习体会。(4分)

(17) 结合“书信家国 尺牍情深”等主题展览开展学习参观交流,支持局(馆)志愿讲解工作。(2分)

(18) 对外开展宣传宣讲,弘扬伟大建党精神,促进档案历史文化传播。(2分)

 

 

建设学习型党支部

(19) 建立学习长效机制,认真落实年度学习计划和阶段性学习安排,不断丰富学习形式和内容,引导党员干部学深悟透。(2分)

(20) 完成“干部在线学习城”学习任务,依托“学习强国”落实党员每日一学。(2分)

(21) 每年至少学习1次党章党纪党规,开展1次警示教育,开展1次社会主义核心价值观教育,开展1次业务学习交流。(2分)

 

 

落实有力

组织过硬

15

建强支部班子

(22) 党支部书记具有1年以上党龄,履职尽责,发挥引领示范作用,每年向机关党委和支部党员大会述职,接受评议考核。(2分)

(23) 7人以上党支部设立支委,落实组织、纪检委员和学习、宣传委员。支委班子按期换届,并根据工作岗位调整及时增补。(2分)

(24) 积极参加党务工作培训,加强支委建设。(1分)

 

 

强化支部功能

(25) 贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,持续推进党支部规范化标准化建设(2分)

(26) 围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用(2分)

(27) 抓好党员日常教育管理监督服务,关心党员学习、工作和生活情况,加强对党员干部的思想状况分析,做好引导激励和关怀帮扶工作。(2分)

(28) 认真制订实施党支部年度工作暨“三会一课”计划、党支部整改清单,结合述职作好工作总结。(2分)

(29) 规范党费收缴、发展党员等基础性工作。(2分)

 

 

比学赶超

业绩过硬

30

党建与业务融合互促

(30) 制订本支部先锋行动项目清单,围绕培育“四个先锋”及深化“我为群众办实事”活动,明确1-3个项目,结合党内组织生活积极推进实施。(2分)

(31) 聚焦项目任务,加强谈心谈话,开展党员承诺践诺活动。(1分)

(32) 围绕项目要求,组织至少1次专题学习交流、1次专题调研。(2分)

(33) 开展覆盖全员的立功竞赛、岗位建功行动,营造比学赶超氛围。(2分)

(34) 总结提炼党支部深入推进“四个先锋”行动、深入开展“我为群众办实事”的做法和经验,积极发掘干部职工勇于担当、攻坚克难的生动实践和突出事迹,及时报分管领导和机关党委。(3分)

 

 

积极培育“四个先锋”

(35) 培育抗疫先锋(8分)

     组织党员干部参与局馆食堂防疫、核酸检测志愿值班工作,得1分。

     全体党员干部在“先锋上海”APP实名注册,完成向社区“双报到”,得1分(未全员完成不得分)。

     90%以上干部职工在上海志愿者网实名注册,加入本单位志愿者服务队,得2分(低于50%不得分;50%90%1;90%以上得2分)。

     干部职工积极参与社区抗疫志愿服务,得3分(人均服务人次15人次得1分;510人次得2分;10人次以上得3分)。

     干部职工曾加入市级机关抗疫突击队,或赴非居住地社区承担抗疫突击任务,得1分。

(36) 培育红色先锋、服务先锋、创新先锋(12分)

在以下任一方面,取得工作经验、推动工作进展、解决实际问题得3分,取得有突破性、示范性、影响力的成果得3分。每个支部最多得12分。

     管好用好红色档案资源:贯彻落实《上海市档案条例》“红色档案的保护利用”专章及《关于加强红色档案资源保护利用工作的意见》;加强馆藏红色档案基础工作;开展红色档案开发利用;深化红色档案专题研究;促进红色文化共建共享。

     提高档案服务水平:深化档案服务民生工作;提升新馆公共服务能力;加快档案开放利用;保障新馆有序运行。

     推动档案工作创新发展:加强“四重”档案工作;强化数字赋能;推进档案治理创新;守牢档案实体安全和信息安全底线;加强干部人才培养。

 

 

务实清廉

作风过硬

15

压实党风廉政建设责任

(37) 落实全面从严治党要求,推进党风廉政建设和反腐败工作常态化制度化,做到部门一把手负总责,其他成员根据分工各负其责。(1分)

(38) 制订落实关于加强党风廉政建设的年度工作计划,做好自查和总结工作。(2分)

 

 

加强日常监督管理

(39) 加强廉政风险防控,紧密结合业务工作,排查梳理自身廉政风险点,明确管控措施,加强制度建设。(2分)

(40) 加强对党员干部的管理和监督责任,对苗头性倾向性问题及时进行纠正,责任范围内发现违规违纪情况及时向分管领导和机关纪委报告。(2分)

 

 

加强作风建设

(41) 严格执行中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒纠治“四风”,加强效能建设,弘扬马上就办、真抓实干的工作作风。(2分)

(42) 结合大调研常态化制度化,完善落实党员干部直接联系群众制度,认真听取群众意见,广泛听取工作对象、基层组织意见,努力排忧解难。(2分)

 

 

抓好巡视整改

(43) 针对巡视中发现和提出的问题,加强研究分析,明确整改措施,细化整改责任,切实做好巡视整改工作。(2分)

(44) 全面完成本年度巡视整改任务。(2分)

 

 

亮点特色

10

特色工作

(45) 形成党建工作亮点特色。(6分)

2021年以来,在以下任一方面,形成一定经验方法或工作机制得1分,能提供可视化成果得1分,有一定示范性或影响力得1分,最多得6分。

     开展“三会一课”及主题党日活动:发挥档案部门特色,创新方式方法,规范台账管理,特别是党课或主题党日活动特色鲜明、内容充实、形式新颖,有主题、有质量、有实效。

     推动创先争优:引导激励干部职工在落实国家重大战略、全市重点任务和局(馆)中心工作中比学赶超,在急难险重任务前担当作为,有实措,出真招,见成效,在一定领域内取得突出成果。

     创建精神文明:培育践行社会主义核心价值观,注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;开展文体活动,引导干部职工阅读、健身,利用传统佳节开展健康有益的主题活动,弘扬中华优秀传统文化;涵养文明风尚,积极参与市民修身行动,践行“新七不”规范,推广分餐制、公筷公勺、光盘行动等文明习惯,倡导文明上网和安全用网等。

 

 

先进典型

(46) 发挥先锋示范作用。(4分)

2021年以来,获得市级以上集体荣誉,1个计1分;获得市级以上个人荣誉,1人计1分;最多得4分。

 

 

 

注:

1、总计110分,其中100分为基础分,10分为加分。

2、合格党支部应获得75分以上;示范党支部应获得90分以上,且“亮点特色”至少得3分。

机关党建