上海市检察机关高标准高规格布局数字档案体系 服务高质效办案

   作为全国检察机关电子档案“单套制”管理唯一试点单位,上海市检察院锚定上海数字检察建设目标,探索推进业务数字档案建设,高标准、高规格构建“1234N+S”数字档案体系,服务“高质效办好每一个案件”。

  一是同步生成“一套数字档案”。研发全流程在线归档子系统,改变传统纸质档案、“电子+扫描”两套档案等事后归档模式,线上自动完成办案行为涉及的证据材料、程序性材料、结果性材料以及个案流程数据、案件监管信息等诉讼档案形成、整理、归档、保管、移交等全过程,为档案工作提质减负。 

  二是建立电子文件归档管理“两项规范”。制定《检察业务数字档案标准目录》《电子文件归档和数字档案管理办法》,逐一明确刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”各类办案行为等归档范围,确保数字档案高标准“应归尽归”。 

  三是优化完善档案归集、使用、监管“三套系统”。在上海检察机关全流程全息在线办案总门户中嵌入数字档案标准,在指引办案行为的同时规范对应归档行为,实现办案、归档全程留痕、全面监管。 

  四是细化数据应用可信“四性”标准。立足数字档案特性,细化诉讼类电子文件检测要求,从人员管理、业务标准、技术规范、系统应用4层次,以及质量监管、安全保密2方面,确保数字档案真实、完整、可用、安全。 

  五是支持“N个应用场景”激活档案数据潜能。通过构建数据资源图谱、标签体系等,深化数字档案应用体系建设,为大数据模型、业务数据研判分析等检察业务应用场景提供海量可信的档案数据资源,助力提升数据赋能检察业务、赋能社会治理等成效。 

  六是构建数字档案安全保密S(Security)级防护体系。配备身份认证、电子印章和权限管理等防护措施,并引入数据防伪和区块链等前沿技术,抓住本地、异地、异质、离线、备份、更新和恢复等关键点织密防护网,确保数字档案交换、访问、应用、存储全链条数据安全。