2024年,在国家档案局关心支持和市、区档案局协同推进下,全市新增20家数字档案室,年增长率53%,为历年之最。新一批数字档案室,在运行机制、系统功能、资源规模、条件保障等方面,均有不同程度提升,在服务大局和人民群众,推动单位整体数字化转型实践中,发挥了档案部门的重要作用。
一、国家级试点推进成效显著
上海市公安局
依托“上海公安智慧档案系统”,实现与出入境审批、人口管理、户籍审批等多个业务系统对接。建立多全宗档案分级管理体系,应用数字孪生技术建成虚拟库房,全真映射、实时监测市区全量实体库房及管理状况。引进智慧仓储、智能物联和机器人技术,实现档案全自动存取,保障档案数字资源安全管理。应用AI和数据挖掘技术,创新智能问答、行为分析预警等应用场景,将档案数据转化为公安工作“知识库”。2024年12月,市公安局通过专家测评认定,成为国家档案局数字档案室建设新标颁发后首家“高水平数字档案室”。
上海农村商业银行股份有限公司
在本部成功创建“上海市示范数字档案室”基础上,全面推动所属21家分支行档案工作数字化转型。实现COA协同办公系统、CIS合规内控系统、SAP财务凭证系统、费用管控系统全流程电子档案单套闭环管理,节约管理成本年均超千万元。构建长期保存体系,确保档案数字资源长期安全保存。探索以客户为中心的档案数据管理模式,深度挖掘和开发数字资源信息,在行史梳理、编研修志、风控合规、上市审计等方面发挥关键性作用。成为全国首批、上海首家通过国家档案局企业集团数字档案室验收的试点单位。
华东建筑集团股份有限公司
构建企业集团档案工作一站式管理平台,实现档案机构上下全贯通、档案业务横向全覆盖、管理过程首尾全管控。积极推动档案系统与集团核心业务系统深度融合、互联互通,大力推进电子图与管理类文件单套归档管理。建成多元专题数据库,通过智能搜索引擎驱动数据动态更新与校正。构建跨门类档案数据关联,搭建项目业绩知识库,开启知识主动推送模式,助力有效赋能企业生产经营。协同11家所属单位打造集团知识中心、证据中心、记忆中心,自数字档案室系统上线运行以来,累计节约库藏、耗材、人力等成本近亿元。
二、市级层面培育工作稳步推进
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会
打通档案与办公自动化、行政审批等系统接口,开展文书类及相关行政审批类电子文件单套归档和电子档案单套管理,定期在线向市档案馆移交。建立“行政审批”“人才购房”等专题数据库,实现档案信息深度开发利用。在数字档案室建设过程中加强人才引进和交流互动,在管理型、业务型干部培养方面成绩斐然。
中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会档案专题库
上海市第一中级人民法院
运用区块链技术实现诉讼档案存证验证,完成除部分会计凭证外所有非诉档案数字化任务,配置新型数字胶片机实现多种异质存储备份。“原生电子文件应用尽用提示预警”成为首个在全市法院系统推广的数字政务应用场景。整编“守护钱袋子”“改革先锋”“春雨护苗”等特色专题档案,提升了档案资源利用效率与法院文化品牌影响力。
上海市第一中级人民法院数字档案室档案资源和胶片储藏区示意图
上海市第三中级人民法院
创新电子卷宗材料要素式智能校验机制,确保归档材料齐全完整。实现知识产权上诉案件电子卷宗“一键移送”,档案流转更加高效安全。探索建设智慧库房,满足档案高效存储利用需求。开通全国首个在审案件律师远程阅卷平台,对接破产全流程网上办案系统开展线上阅卷和材料递交,实现档案工作与审判业务双向对流。
上海市第三中级人民法院诉讼服务中心
上海金融法院
打造照片档案索引库,实现“以图搜图”快速检索功能。深度挖掘多门类档案数字资源,提取档案中的人物、事件、案例等实体及关系,构建可视化知识图谱,为语义检索提供背景知识。加强人工智能等新一代信息技术在档案领域应用,充分利用档案数字资源,为金融风险预警司法平台注入数据活力,切实发挥数字档案服务金融审判中心作用。
上海金融法院档案知识库
上海海事法院
加强涉外网页归档探索研究并付诸实践,实现全市法院首家档案系统与图片新闻、英文网站系统对接,开展新门类电子文件在线归档。自主研发航运链全要素智能分析系统,深度挖掘档案数字资源,形成海事审判规律及航运知识库,为审判执行工作提供智力支持。
上海海事法院外文网页归档
中国太平洋保险(集团)股份有限公司
全面修订完善24项档案管理制度和规范。数字档案室实现了与办公自动化、采购业务等系统对接,使用电子签章,探索尝试保险行业电子档案单套制管理。采用AI模型等新技术辅助档案编研、生成专题文档,提升海量档案数据编研开发工作的质量和效率。
中国太平洋保险(集团)股份有限公司数字档案室系统界面
上海临港经济发展(集团)有限公司
构建集团统一的档案管理平台,实现与办公自动化、合同等系统对接。开发监督指导功能模块,强化对下属单位档案业务线上监管与检查指导。借助移动通信和H5技术开发移动应用平台,实现移动端档案借阅审批。拓展档案资源开发利用途径,打造临港特色专题数据库,持续提升档案服务效能。
上海临港经济发展(集团)有限公司档案信息系统移动端档案借阅申请流程
上海城投水务(集团)有限公司
按照“1+N”多全宗模式开展集团各级单位档案信息集约化管理。以全程视角重塑档案业务流程,实现与办公系统、科研项目管理系统对接。建设三维虚拟电子库房,提升档案实体自动化管理水平,落实档案数据异质离线多套备份策略。积极开展新媒体红色档案编研和虚拟展示,全方位反哺基础设施建设和公共服务主营主业。
上海城投水务(集团)有限公司档案综合管理系统主页
(来源:“档案春秋”微信公众号)