办理结果：解决或采纳

徐未晚、赵英、严爱云、洪民荣、王玉梅、薛峰委员： 

　　您6位委员联名提出的十四届三次0903号“关于重视实施城市更新中的档案管理，更好留存城市历史文脉”的提案收悉，现将办理情况答复如下： 

　　一、城市更新档案工作相关情况 

　　城市更新是加快转变城市发展方式的重要举措，对于深入践行“人民城市”重要理念、推动提升城市能级品质、传承历史文脉具有重要意义。近年来，市档案局始终重视和加强城市更新档案工作。一是立法推动。2021年在修订《上海市档案条例》中，将“留存城市记忆”作为档案工作原则写入地方性档案法规，为推动城市更新档案管理提供了法治保障。二是加强监管。每年将城市更新重大项目档案纳入“四重”档案管理清单，与相关主管部门加强动态监管。将城市更新档案工作纳入全市重点工作任务，探索建立协同推进机制。三是档案存史资政育人的作用不断显现。市、区档案馆加大城市更新档案收集挖掘和利用编研工作，编辑出版了一批档案编研作品，举办了多个城市记忆展览。例如：市档案局（馆）和杨浦区档案局（馆）以及有关高校档案馆合作编辑出版的《人民的城市——档案里的城市记忆（杨浦卷）》，黄浦区档案馆编辑出版的《城市记忆·石库门》，长宁区档案馆编辑的《“虹桥”的前世今生》，市城市建设档案馆编辑出版的《上海建筑百年：外滩建筑群》，普陀区档案馆主办的《半马苏何 七彩新卷》图片展等，都利用挖掘了大量城市更新档案史料，记录、呈现上海城市更新和建设的实践成果。 

　　本市城市更新领导小组各相关成员单位在推进城市更新档案管理方面也开展了一系列积极有效的工作：市规划资源局建立健全城建档案归档工作机制，加强城建档案管理；市住房和城乡建设管理委建立完善全市城市更新信息系统，发布城市更新典型案例；市文化旅游局加强城市更新中文物保护、修缮和活化利用，等等。这些工作举措为本市城市更新档案管理打牢了基础。 

　　二、下一步工作计划 

　　城市更新档案工作虽然取得了一定成效，但在收集、整理、利用等方面也存在一些问题，还没有形成成熟有效的工作机制。党的二十大报告提出实施城市更新行动。党的二十届三中全会要求，建立可持续的城市更新模式和政策法规。下一步，市档案局将深入践行“人民城市”重要理念，重点围绕以下五个方面加强和推进城市更新档案管理，力争在“十五五”末形成相对成熟的城市更新档案工作模式，为加快上海中国式现代化建设贡献档案力量。 

　　一是建立形成科学有效的协同工作机制。市档案局将统筹规划资源、住房和城乡建设、文化旅游等相关部门，探索建立城市更新档案工作协同推进机制，从源头上共同加强城市更新档案的收集、整理、保管、保护、利用，推动完整、系统、全面地记录城市更新全过程。 

　　二是强化城市更新档案工作责任落实。明确城市更新档案工作主体责任，落实由档案主管部门、相关主管部门监督指导，城市更新项目牵头单位负责的工作责任制，使城市更新档案工作与更新工作同部署、同落实、同记录。 

　　三是分级分类指导开展档案管理。根据《上海市城市更新行动方案（2023-2025）》综合区域整体焕新、人居环境品质提升、公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效、商业商务活动再造“六大行动”目标任务，选取试点项目开展城市更新档案工作试点，并在此基础上出台档案工作指导性制度，分级、分类对接指导，推动城市更新档案留得住、收得全、管得好。尤其对一些珍贵的历史档案、文献、照片、音像资料、实物等承载着城市记忆和生活印迹的记录，要加大征集和保护力度，使其得到妥善的保管和修复。 

　　四是建立城市更新档案目录共享平台。加强区域城市更新重点项目、典型案例梳理，建设城市更新档案目录数据共享平台，以项目为单位开展各类档案目录归集，推动在一定范围内共享利用，使城市更新档案成为留存城市历史文脉、彰显城市精神品格、讲好上海故事的基础性、支撑性信息。 

　　五是推动城市更新档案更好发挥存史资政育人的作用。城市更新档案内容丰富，除城市建设档案外，还有很多富有地方特色的历史、人文、民俗、人物等方面的档案资料，以及更新过程中形成的工作经验、宣传报导等。市档案局（馆）将进一步鼓励加强市区联动，馆室、馆校合作，推动城市更新档案挖掘整理，通过举办展览、出版编研作品、打造“跟着档案学党史”文献党课、思政课品牌等一系列项目，形成研究成果和资政参考，推动和反哺城市更新工作，使城市更新档案在强国建设、民族复兴伟业中更好发挥存史资政育人的独特作用。 

　　上海市档案局           

　　2025年5月15日