上海市档案局2023年度法治政府建设情况报告
             一、2023年法治政府建设工作总体情况

2023年,市档案局在市委依法治市委的领导下,在国家档案局和市司法行政部门的指导下,以习近平法治思想为指导,围绕中心、服务大局,“八五”普法规划全面实施,执法监督成效显著提升,守法普法、立法执法同步推进,各项法治工作目标任务得以较好完成。市档案局作为党委机关,虽然不纳入法治政府、法治上海建设全面考核的范畴,但严格按照市委市政府部署要求,重点在习近平法治思想的学习宣传贯彻、打造法治文化阵地、规范档案监督检查、落实“谁普法谁执法”责任制、压实主要负责人法治政府建设第一责任人职责等方面积极作为,取得了一定成效。

 二、2023年法治政府建设工作要点任务落实情况

(一)进一步深化对习近平法治思想的学习领悟、宣传阐释和成果转化

市档案局将习近平法治思想纳入局理论中心组学习必学内容以及机关党建工作计划纳入主题教育学习计划,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,大力宣传宪法和民法典以及档案法律法规,持续加强党章党规党纪和党风廉政教育。结合举办主题教育专题读书班,通过集中研读、交流述学、辅导报告会、调研等形式,组织领导班子成员、各部门各单位负责人以及全体党员干部学习《习近平法治思想纲要》,领导班子成员以上率下,带头交流学习体会并进行述学各党支部结合“三会一课”和主题党日活动,全面学习领会习近平法治思想核心要义邀请习近平法治思想学习实践宣讲团成员开展宣讲活动,组织理论学习中心组以及全体党员干部近200人次收听习近平法治思想专题辅导报告,深入阐释习近平法治思想核心要义。

(二)严格规范公正文明执法

组织市、区档案局法治工作负责人以及执法人员开展全市档案行政执法人员培训,分管局领导出席培训会并作动员讲话。培训解读《上海市行政执法监督办法》等市政府规章、《上海市行政规范性文件实施办法》等规范性文件以及国家档案局《档案行政处罚程序规定》等规章制度。进一步增强本市档案执法人员法治意识,促进执法人员法治能力和法治素养提升

(三)推进科学、民主、依法立法

根据《全面评估清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》相关要求,我局以“合法性、科学合理性、可执行性、时效性”为标准,对现行档案法规规章和规范性文件进行了全面清理。

(四)推进普法依法治理

将《民法典》《个人信息保护法》《数据安全法》等重要法律法规宣传解读纳入行政执法人员以及外包服务企业培训内容。开展“八五”普法中期评估,并将各区实施情况纳入执法监督内容。深入贯彻落实领导干部应知应会法律法规清单制度,编制完成市档案局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。

(五)进一步打响上海法治文化品牌

深入贯彻落实《上海市档案条例》《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》,加强和促进红色档案的规范保护、深入挖掘和广泛宣传。会同苏、浙、皖省档案部门牵头举办《书信家国 尺牍情深——弘扬伟大建党精神长三角档案联展》,主办《笔墨军魂——汪观清军事题材作品及相关史料展》,采取请进来、走出去等方式,让红色展览走进机关、学校、企业事业单位、社区、军营,将法治宣传教育和优秀传统文化、爱国主义教育、国防教育有机结合起来,线上线下参观人数超过4万人次开设暑期学生课堂,专设高中生社会实践岗位,暑期吸引上海中学、华东师范大学二附中、光明中学等校学生近300人次参加活动。结合传统节日,制作红色家书特辑或者短视频及时推送,其中,清明特辑被光明网、央视网等百余家新闻网站转发,取得了良好的宣传效果。积极申报社会主义法治文化品牌阵地评选,打造浦东花木地区“十分钟法治文化圈”,在加强中国特色社会主义法治文化建设中发挥档案资政育人的独特作用。

(六)压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市档案局主要负责同志高度重视法治建设切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法,坚持理论学习中心组每年两次集中学法制度,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告。深入开展党政主要负责人“述法”工作,压实法治建设第一责任人职责